第四，完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。完善相关政策措施，落实好全面停止天然林商业性采伐，严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度，加大退牧还草力度，保护治理草原生态系统。加强林业重点工程建设，强化生态保护和修复，增加森林面积和蓄积量，精准提升森林质量和功能，加强森林保护。
坚持保护优先，自然恢复为主。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。目前，我国生态环境质量呈现稳中向好趋势，各类自然生态系统恶化趋势基本得到遏制，稳定性逐步增强，重点生态工程区生态质量持续改善，国家重点生态功能区生态服务功能稳步提升，国家生态安全屏障骨架基本构筑。
法律分析：合理开发资源，保护生物多样性，保障生态安全。法律依据：《中华人民共和国环境保护法》第二十条 国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。
深化生态文明体制改革：通过改革生态环境治理体系，提升环境治理效能。重点任务： 加强生态环境保护与修复：实施重大生态保护和修复工程，加强自然保护区建设与管理。推进资源节约集约利用：坚持节约优先，合理开发利用自然资源，提高资源利用效率。
黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）生态保护和修复重大工程大力开展水土保持和土地综合整治、天然林保护、三北等防护林体系建设、草原保护修复、沙化土地治理、河湖与湿地保护修复、矿山生态修复等工程。
主要任务 深化污染防治攻坚战成果。持续推进大气、水、土壤污染防治行动，加强重点区域、流域的污染整治，严格控制污染物排放。加强生态保护和修复。实施重要生态系统保护和修复重大工程，强化自然保护区、生态修复与生物多样性保护，提升生态系统质量和稳定性。推进资源节约与循环利用。
